湖南省文化和旅游厅关于做好2023年文化和旅游行业精神文明建设工作的通知

发表时间:　2023-05-10 09:46 　

各市州文化旅游广电（体育）局，厅直相关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于文明旅游工作的重要指示批示精神，加强全省文化和旅游行业精神文明建设，根据《文化和旅游部办公厅关于做好2023年文明旅游工作的通知》及《湖南省文化和旅游行业精神文明建设三年行动计划(2022—2025年)》等文件精神，现就做好2023年全省文化和旅游行业精神文明建设工作通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持培育和践行社会主义核心价值观，以加强道德建设、涵养职业操守、完善服务规范、提升行业信誉为重点，着力推进全省文化和旅游行业新时代文明创建、文明实践、文明培育工程，文化旅游从业人员文明素质和行业文明程度得到整体提升，不断满足人民群众对文化旅游精神生活的新期待，为把湖南打造成世界知名旅游目的地、奋力建设社会主义现代化新湖南作出新贡献。

二、主要任务

（一）广泛开展文明旅游宣传教育。利用多种渠道大力普及文明礼仪知识，强化文物和生态保护、制止餐饮浪费，加强塑料污染防治、消费者权益保护、文明出游等宣传教育，让公共意识、规则意识、节约意识、健康意识、法制意识、文明意识深入人心。高度重视网络宣传，充分利用官方网站、微信、微博、短信等渠道，发挥抖音、快手等短视频平台优势，加强与在线旅游电商、电信运营商合作，扩大宣传覆盖面，提高宣传精准度。通过多种形式加强对自由行游客、自驾游游客的文明安全教育，加强保护山林、湖泊等自然生态资源提示警示，大力倡导文明旅游、绿色旅游，引导游客主动抵制塑料污染、私设“景点”等破坏性旅游行为。在五一、“519中国旅游日”、中秋、暑假、国庆、春节等关键时间节点集中开展宣传教育，发布文明旅游指南、文明旅游公益广告，普及文明旅游知识，弘扬文明、健康、绿色旅游新风尚。

（二）压实从业人员文明引导责任。加强对文化和旅游经营单位以及导游领队、讲解员等从业人员的工作指导，深入贯彻实施《旅行社出境旅游服务规范》国家标准、《旅行社行前说明服务规范》《导游领队引导文明旅游规范》《文明旅游示范单位要求与评价》等行业标准和《旅游景区文明引导工作指南》，扎实推动文明旅游工作常态化制度化规范化。督促旅行社将文明服务、文明引导纳入对导游领队的业绩考核，落实导游领队业务工作与文明督导一岗双责；督促旅游景区加强智慧监管，消除监管盲区，通过网络平台、讲解服务、志愿服务、信息服务体系等多渠道开展文明提示警示，加强对散客的安全文明引导；指导督促星级旅游饭店、等级旅游景区、等级旅游民宿、公共文化场馆把文明理念融入精细化管理和亲情化服务之中，强化宾客文明意识绿色理念，坚决杜绝餐饮浪费，坚决做好塑料污染防治。

（三）加强出境旅游安全文明提醒。督促旅行社把好组团关，将文明旅游相关要求纳入旅游合同,规范强化行前教育和告知制度,提醒出境游客入境问禁、入乡随俗，遵守当地法律法规，尊重当地文化传统、宗教信仰，防范不文明行为可能带来的法律和安全风险。督促旅行社把好落地关和行程关，要求导游领队做到全程引导、全程提醒，及时劝阻游客不文明行为;提醒游客注意自身安全和防护，遵守包括疫情防控在内的各项入出境管理规定;推行文明引导员做法，对于具有一定规模的旅游团队,推选综合素质好的游客作为文明引导员，协助领队进行文明旅游宣传引导。要会同外事、海关等部门加大机场、口岸等场所文明出境游宣传;协调在线旅游企业通过官方网站和会员系统，在出境游客订票订房成功通知时，提供有效管用的文明旅游宣传提醒内容;在推出境外目的地旅游攻略中，注重介绍风俗习惯、礼仪常识。

（四）注重文明旅游品牌创建引领。要积极引导文化旅游行业机关企事业单位和广大从业人员积极参与当地文明创建工作，组织开展文化市场综合整治、旅游服务品质提升活动。要按照文化和旅游部发布的《文明旅游示范单位要求与评价》（LB/T 075-2019）标准，开展文明旅游示范创建活动，精心组织好省级文明旅游示范单位评定工作和国家级文明旅游示范单位推荐工作，做好省级文明旅游城市创建申报。要推进乡村公共文化服务“门前十小”示范工程，创新开展“欢乐潇湘”“到群众最需要的地方去”等文化惠民品牌项目，充分发挥在文明旅游宣传和弘扬时代新风中的示范引领作用，不断提高从业人员文明素质和文明旅游工作水平。

（五）创新开展文明旅游实践活动。积极引导文化旅游行业相关资源通过制度化挂点联系注入新时代文明实践中心 (所、站)，广泛组织从业人员参与多种形式的文明实践志愿服务活动。举办“礼赞新时代，奋进新征程”优秀舞台艺术剧、美术书画作品等的展演和展示，推出湖南文明旅游电视和广播公益宣传片，评选和推广一批“最美潇湘文化阵地”，组织评选表彰“最美文旅人”“最美文旅志愿者”“文明旅游公益行动达人”等文旅行业文明优质服务个人，引导广大从业人员立足本职作贡献、建功立业新时代，在全社会营造文明旅游的浓厚氛围。

（六）着力强化不文明旅游行为监管。认真贯彻落实《旅游不文明行为管理暂行办法》《反餐饮浪费公告》《湖南省进一步加强塑料污染治理的实施方案》《消费者权益保护法》，持续开展文化旅游窗口单位、公共服务场所文明素质提升工程，大力倡导以人为本的服务理念，引导旅行社、星级旅游饭店、等级旅游景区、乡村旅游景点、旅游度假区、等级旅游民宿、剧院、演出娱乐、互联网等营业服务场所增强文明服务意识，促进文明规范服务，开展服务文明用语宣传和文明讲解活动，引导游客遵守“公约和指南”。突出抓实文化旅游行业诚信建设，推进“不合理低价游”产品和团队的集中治理。加强技术监控和人员巡查，及早发现及早提醒及早纠正旅游不文明行为，帮助广大消费者树立文明旅游、依法维权意识，引导旅游从业者诚信经营，努力提升旅游服务质量，共同营造健康、文明、和谐的旅游市场环境。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强统筹谋划。各级文旅部门要进一步提高政治站位，强化责任意识，准确把握行业恢复发展规律，提前研判文明旅游教育引导工作重点，把准本地区文明旅游工作关键点薄弱点。要结合各地实际，统筹做好全年文化和旅游行业精神文明建设工作，突出抓好重点人群、重点区域、重点环节、重点时段宣传引导，推动各项工作落到实处。

（二）健全联动机制，形成工作合力。要建立健全协同联动的工作机制，积极争取当地文明办指导支持，加强与宣传、外事、公安、交通、教育、自然资源等相关部门的沟通协作，充分发挥行业协会、公益组织等社会团体作用,形成相互配合、相互促进、齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的工作合力。

（三）注重调查研究，创新工作方法。要围绕文旅行业精神文明建设中存在的问题，分析成因和制约因素，探讨破解路径方法。要加强对文明培育、文明实践和文明创建的理论研究和经验总结,深化对文明旅游工作特点和规律的认识，积极借鉴各方有益成果，推动内容形式、方法手段、渠道载体、体制机制创新，更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强文明旅游工作针对性和实效性。

湖南省文化和旅游厅

2023年5月10日