湖南省文化和旅游厅对省政协十三届二次会议第0827号提案的答复

发表时间:　2024-06-21 10:16 　

湖南省文化和旅游厅

对省政协十三届二次会议第0827号提案的

答复

民革省委会：

贵委提出的《关于打通湘桂世界遗产走廊助推建设世界旅游目的地的建议+关于打造湘桂世界遗产旅游走廊助推世界旅游目的地建设的建议》已收悉，综合省发展改革委,省交通运输厅的意见，经研究，现答复如下：

一、关于“调整优化省级和国家‘十四五’旅游发展规划”的建议

湘桂世界遗产走廊旅游线路旅游资源丰富，人文底蕴深厚，是湖南西南部地区最重要的旅游发展通道。《湖南省“十四五”旅游业发展规划》提出，构建“两大中心、三大门户、五大板块、五大联动区、四大走廊、七条旅游线”空间新格局，其中湘桂崀山文化旅游联动区以“崀山、桂林为龙头，整合带动沿线地区精品文化旅游资源，促进文化旅游要素共建共享，打造湘桂大崀山、大桂林文化旅游圈”。此外，大湘西文化和旅游发展板块、大湘西民族文化旅游走廊充分发挥世界自然遗产（武陵源、崀山）和世界文化遗产（老司城）等世界级旅游资源优势，重点发展生态旅游、民族风情旅游、山地运动、康养度假、研学旅游等，以怀化、邵阳作为连接广西城市群的关键节点，积极进行区域旅游合作。

二、关于“加快建立完善旅游区域、省际协作机制”和“加大对湘桂板块的整合支持”的建议

近年来，省文旅厅不断加强省际沟通合作，建立互通互享互联长效工作机制，积极对接广西、贵州等文旅部门来湘推介，组织资源互推、信息共享、行业共建等工作，加强互动互学互鉴，共商客源互送，实现互利互惠共赢。推进湘鄂赣三省协同发展，促进资源成果共享。

2023年，在省政协指导下，省文旅厅牵头，联合广铁长沙南站、中南传媒集团、张吉怀高铁沿线文旅部门于3月17日推出了“最美大湘西高铁旅游线”，发布了系列高铁游优惠政策，并推荐4条长沙—大湘西精品旅游线路，以此满足游客多元化出游需求，为推动文旅消费强劲复苏助力。

此外，我省以各大文旅节会、展会活动为牵引，借助湖南旅游发展大会和“办会兴城”的氛围营造，以及湖南国际文化旅游节、湖南省（四季）乡村文化旅游节、5·19中国旅游日湖南分会场活动等平台，大力挖掘、推介湘西南片区文旅新产品、新业态。2023年4月20日，在怀化通道成功举办以“三湘四水·相约湖南怀景怀乡怀味·让世界‘侗’听”为主题的2023年湖南省（春季）乡村文化旅游节、湖南省春季“村晚”示范展示活动暨湖南·通道侗族大戊梁歌会。2023年5月19日在邵阳新宁，举办以“美好中国幸福旅程三湘四水相约湖南浪漫崀山橙意新宁”为主题的中国旅游日湖南分会场综合宣传推广和文明旅游倡议活动。2023年6月3日，以“三湘四水·相约湖南神秘湘西·天下鼓乡”为主题，在湘西州吉首市成功举办湖南省（夏季）乡村文化旅游节暨湖南省夏季“村晚”示范展示活动。通过举办一个活动，实现引入一波流量，带火一个景区，助推湘西南文旅“走红出圈”。

促进资源整合，集聚发力，利用我省主要客源地的四站一场（高铁站、地铁站、火车站、公交车站、机场）户外资源，以及在境内外开展的湖南文化旅游推介会等活动，以图文、视频等多种灵活创意方式，全方位、多角度推介湘桂世界遗产走廊区域文旅资源。

三、关于“加快推进“张-崀-桂”旅游高铁建设”的建议

湘桂两省是西部陆海新通道和泛珠三角区域重要组成部分，我省高度重视交通基础设施与文旅产业融合发展，切实做好基础保障和支撑。

关于“张-崀-桂”旅游高铁，即怀桂铁路。该项目是国家现行中长期铁路网规划中规划研究项目，未纳入国家“十四五”铁路发展规划。该铁路衔接已通车的张吉怀铁路和贵广铁路，构建了一条国际旅游黄金高铁通道，对于加强与粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸港等的沟通交流，有效带动沿线经济社会发展，具有重要的意义。省委、省政府高度重视怀桂铁路规划建设。2020年起，多次赴国家部委单位衔接沟通，联合广西方面共同争取将该铁路作为规划建设项目纳入中长期铁路网规划修编。根据反馈，国家相关部委已初步同意，后续我省将持续跟进纳规相关工作。待纳规后，我们将结合“十五五”规划编制，深化研究论证项目建设方案和时序，积极争取国家纳入“十五五”规划并尽早启动前期工作。

湘桂世界遗产风景道，即由白仓至新宁、永州至新宁、新化至新宁、张家界至官庄等高速公路组成的旅游大通道。目前白仓至新宁高速已于2023年7月建成通车，其余3条高速公路均已开工建设。

下一步，我们将积极采纳委员建议，大力推进打造湘桂世界遗产旅游走廊，助力湖南打造世界旅游目的地，具体做法如下：

（一）加大顶层设计的指导力度。省文旅厅将在省“十五五”文化和旅游发展规划及相关规划的编制（修订）过程中，结合公共服务体系建设、非物质文化遗产保护与利用、生态资源保护利用、文旅产业融合发展等方面综合考量，加强对该区域文化和旅游工作的指导。在符合条件的前提下，积极考虑纳入我省“十五五”时期文化和旅游的各类专项规划。加快推进G59炉红山至慈利、张家界至官庄、G5515桑植至龙山、沅陵至辰溪、城步至龙胜等在建高速公路建设，打通省际通道，构建高效率的交通出行通道。根据省政府工作部署，省交通厅正在开展新一轮的高速公路网规划修编。通过座谈交流、书面函调等方式与周边省（市区）进行了充分沟通和有效衔接，共同开展省际通道的规划研究工作。该区域内湘桂界共有3个高速公路省际通道纳入了规划修编重点研究，下一步将征求省直单位及市州意见，并按程序报省政府审议。

（二）注重区域协调发展，加大产品开发力度。坚持开放崛起战略，秉持资源共用、产品共建、市场共拓、信息共享、互利共赢的原则，以湘桂世界遗产走廊建设为重点抓手，加快湖南与湘桂鄂渝黔等周边省份对接，推动形成统一旅游品牌、统一规划线路、统一产品开发、统一宣传促销，积极支持湘桂世界遗产走廊旅游资源的开发，实现旅游要素无障碍流通，形成湖南旅游的开放式发展格局。

（三）打造品牌，共享资源。以市场需求为导向，统一塑造湘桂世界遗产走廊旅游品牌，串联旅游线路，构建旅游产品体系，向大众讲好湘桂世界遗产走廊故事，充分展示湘桂深厚的文化底蕴和秀美的自然景观。借助湖南文旅省外客源地、新媒体矩阵、“四站一场”、视觉创意等一系列推广渠道，集聚发力，扩大湘桂世界遗产走廊旅游目的地知名度和影响力。

感谢你们对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2024年6月11日

联系人姓名、职务：夏竞茜推广传播和交流合作处二级主任科员

联系电话：0731-85286048 15273309985

联系地址：雨花区时代阳光大道238号A座邮政编码：410111