湖南省文化和旅游厅对省政协十三届三次会议第0914号提案的答复

发表时间:　2025-10-15 16:10 　

张运平委员：

您提出的《关于实施交通突围与丰富旅游业态“两条腿”走路赋能环“三省坡”区域铸牢中华民族共同体意识示范带共建的建议》的提案收悉，综合省教育厅、省交通运输厅和省民宗委的会办意见，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“织好‘内联外畅交通网’”的建议。

委员建议省交通运输厅全力争取将怀化至桂林高速铁路纳入湖南省“十五五”交通规划建设等，省交通运输厅来文答复高速铁路非省交通运输厅工作职责，我厅将积极会商有关部门。关于将广西全州经资源至湖南通道高速公路延伸到靖州（藕团）接入靖黎高速纳入“十五五”交通规划建设。所提资源至通道延伸项目属于典型的区域路网加密线，对促进地方经济发展有一定积极作用。但该项目沿线缺乏重要经济节点，地形条件复杂，建设成本高，可能面临预期交通流量小，经济效益欠佳，难以吸引社会投资主体等实际困难，按高速公路标准建设的必要性不大。因此未纳入经省政府常务会审议原则通过的《湖南省高速公路网规划（2024-2035年）》，暂不具备纳入“十五五”规划实施的条件。关于争取将贵州省荔波县至湖南省靖州县旅游高速公路纳入“十五五”交通规划，所提贵州省荔波县至靖州县旅游高速公路环线湖南段即包茂高速公路、靖黎高速公路，已建成通车，无需纳入“十五五”交通规划。

二、关于“画好‘民族文化旅游圈’”的建议。

在大力发展乡村文化旅游上，我厅紧紧围绕乡村振兴战略，着力建立乡村旅游“微度假”系列产品体系，带动群众吃上旅游饭。成功推荐湘西十八洞村被联合国旅游组织评为“世界最佳旅游乡村”；新评12个乡村旅游省级重点村镇（乡）、50个乡村旅游省级重点村。开展湖南省乡村旅游“四个一百”工程建设，召开湖南省乡村旅游“四个一百”示范工程暨民宿业发展现场推进会，现场开设了全省乡村旅游“四个一百”工程建设成果展，探索赋能乡村振兴的新理念、新模式、新路径。遴选新增43个精品民宿聚集区、37个精品营地、45个精品村、44个精品廊道入选名录，推动乡村旅游集聚化、品牌化发展。下一步，我厅将认真指导好通道县大力发展乡村文化旅游工作，推动少数民族地区文化与旅游深度融合发展。

在大力发展节庆体验游活动上，我厅认真指导好通道县举办好相关活动。着力将大戊梁歌会、芦笙节等重大民俗节庆活动打造成全国有重大影响力的民族节会品牌，进一步扩大民俗节庆文化影响，实现文化搭台旅游经贸唱戏的良好格局。

在大力发展红色旅游工作上，我厅将加强指导与支持。积极与相关部门对接，争取其在政策、资金、项目等方面给予通道县更多支持。大力推进湘桂黔红色旅游合作，深化桂黔边区域红色旅游合作，落实《湘桂黔边区红色文旅融合发展合作框架协议》，开展线路推广和引流活动，推动资源共享、产品互推、游客互送、活动共办。加强红色旅游与其他业态（如生态旅游、乡村旅游、休闲旅游）的融合，丰富红色与生态、民族文化结合的旅游线路，形成差异化竞争优势。

近年来，省教育厅将中小学生研学工作作为学校教育和校外教育相互衔接的创新形式，综合实践育人的有力抓手，落实素质教育、促进学生身心健康发展的重要举措来统筹谋划，持续建机制、补短板、强弱项，推动中小学生研学开展不断制度化、规范化、优质化。下一步，省教育厅将支持通道县推动资源共享和区域合作，依托“通道转兵”“黎平会议”红色文化资源，积极打造五省周边学生红色研学新高地，逐步形成布局合理、互联互通的“三省坡”区域红色研学实践网络，进一步提升研学实效。

三、关于“建好‘民族团结示范带’”的建议。

湘桂黔环“三省坡”区域山水相依、文化相近、民俗相通、交通相连、人缘相亲，具备推动形成、合力共建湘桂黔“环三省坡”区域铸牢中华民族共同体意识示范带的基础条件。近年来，省民宗委积极发挥民族工作协调机制和省民委委员制作用，牵头协调相关省直部门积极落实差别化区域支持政策，推动“环三省坡”区域经济社会高质量发展。

一是加大支持力度。除了每年从少数民族发展资金中予以重点支持，还以新一轮民族自治地方成立逢十周年为契机，加大财政转移支付和项目资金支持力度，2024年通道侗族自治县成立70周年，协调相关省直单位共支持民生项目26个、资金1.9亿元。

二是积极促进各民族交流交融。组织举办“三湘石榴红·同心促发展”行动系列活动之“红色通道行”。组织国家民委铸牢中华民族共同体意识宣讲团到通道作专题宣讲，湘桂黔环“三省坡”区域的湖南、广西、贵州三省区民宗委，怀化市、柳州市、黔东南州等地干部群众共千余人听取宣讲，推动铸牢中华民族共同体意识教育深入人心。

三是推进民族文化传承示范基地建设。省民宗委每年从民族专项资金中重点支持省级少数民族传统体育基地、省级少数民族文化传承示范基地、“六月六”民俗节，少数民族非物质文化遗产、民族传统手工艺的传承、保护、创新；2021年支持通道县坪坦乡皇都村作为全省10个省级少数民族文化传承示范基地之一。

下一步，省民宗委将进一步发挥牵头协调作用，继续深入推进“环三省坡”区域铸牢中华民族共同体意识示范带建设。把支持“环三省坡”等省际边界区域建设铸牢体验场馆、景区、街区等相关内容写入《湖南省“三湘石榴红”工程三年行动方案（2025-2027年）》；指导支持怀化市和通道县“环三省坡”区域铸牢中华民族共同体意识示范带建设（省民宗委已从2025年民族工作专项资金中予以安排）;指导怀化市举办好湘黔桂环“三省坡”市州铸牢中华民族共同体意识示范带政协跨区域协商合作会议。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2025年6月10日

联系人姓名、职务：徐聪资源开发处一级主任科员

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