湖南省文化和旅游厅对省政协十三届四次会议第0635号提案的答复

发表时间:　2026-10-22 10:56 　

肖伟群委员：

您提出的《关于串联韶山、张家界打造湘中精品旅游线路赋能文旅高质量发展与乡村振兴的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来我省持续推进长株潭红色文旅、大湘西生态文旅联动发展，依托长张高速、张吉怀高铁布局跨区域旅游产品，推出多条红+山水组合线路，打造沿线茶马古道、黑茶康养、桃花源等配套业态，开展联合宣传推介。但正如您提案指出，仍存在交通配套不完善、业态融合层次浅、品牌分散、跨区域统筹机制不健全等短板。您提出的四项建议精准对症，我厅全部采纳并纳入十五五全省文旅重点攻坚任务，逐项推进落地实施。

一、关于“高位统筹规划布局”的建议

根据全省精简优化规划编制任务的工作要求，《湖南省“十五五”旅游业发展规划》已终止编制。我们在《湖南省“十五五”文化和旅游发展规划》中明确提出“融贯构建七大旅游廊道。整合境内高速、高铁、湘江等公路、水路主要通道沿线优势资源与产品，积极发展精品旅游线路，打造沪昆高速—高铁旅游廊道、京港澳高速—京港高铁旅游廊道、张吉怀—黔张常高铁旅游廊道、长张—包茂高速旅游廊道、厦蓉高速旅游廊道、平汝高速旅游廊道、湘江旅游廊道”，该七大旅游廊道已涵盖湘中旅游线路。

二、关于“加强引流推广力度”的建议

我厅始终将精品旅游线路的品牌推广和市场引流作为重点工作。2025年，全省接待游客8.19亿人次，游客总花费11576.3亿元。2026年，我厅部署了十项重点任务，明确要“激发文旅消费潜力和产业动能”“扩大湖南文旅对外开放度和国际影响力”。我厅还在香港国际旅游展等平台集中推介湖南精品旅游线路和大张家界国际旅游区产品。

三、关于“提升核心竞争力”的建议

持续升级韶山红色研学、张家界山水度假两大龙头产品，扩容红色展馆、实景演出、山地高端度假业态，提升两大核心景区承载力与吸引力，以双核辐射带动湘中中段文旅发展。大力发展红色研学、山地户外、黑茶康养、乡村微度假等新兴业态，引进文旅头部企业投资廊道综合体项目，推动传统观光向沉浸式、体验式、度假型产品转型，拉长产业链、提升综合营收，增强整条线路市场竞争力。我厅与省财政厅联合设立了省文化旅游和文物保护专项资金（文旅类），2026年继续支持文旅基础设施提升、文化遗产保护传承等项目申报。省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》明确提出，建立省级文旅融合重大项目库，创新培育一批文旅融合集聚区，打造一批文旅融合标志性工程。

四、关于“彰显特色错位发展”的建议

我厅积极推动沿线地区立足资源禀赋、彰显特色、错位发展。实行分区特色定位，指导各地区突出自身核心标签，差异化发展：韶山片区主打红色初心研学；益阳安化片区聚焦黑茶康养、梅山民俗；常德片区深耕桃花源田园休闲；张家界片区做足世界级山水、山地度假。在非遗与旅游融合方面，2021年发布了十条非遗主题（研学）旅游线路，2022年与省中医药管理局联合发布了六条中医药康养旅游精品线路，其中“梅山神韵·非遗寻踪之旅”“神韵梅山·养元之旅”较好地融合了湘中地区的非遗与旅游资源。2023年，我厅印发了《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的工作方案》，提出了非遗与旅游融合发展的具体举措。

五、关于“优化景区服务质量”的建议

我厅高度重视景区服务质量的提升。2026年，部署实施等级景区（度假区）强基焕新工程，聚焦质量安全、业态产品、环境设施、管理服务推动景区迭代升级。省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》对提升文旅服务品质提出了明确要求。

六、下一步计划

一是统筹顶层规划，强化线路推广引流。结合“十五五”规划谋划，推动串联韶山、张家界的湘中精品旅游线路纳入省级重点推广名录，统筹沿线市县做好线路规划与资源整合；借助旅发大会、全省文旅惠民活动、新媒体精准营销等多元方式，全方位打响线路品牌知名度。

二是深耕业态融合，培育特色文旅产品。指导沿线市县谋划申报重点文旅项目，争取入库省级文旅融合重大项目；深挖地方文旅资源，推动非遗展示体验嵌入现有旅游线路，扶持旅游企业打造差异化、适配市场需求的特色旅游产品。

三是完善配套治理，全面提升旅游服务品质。推动沿线景区补齐停车场、卫生间、医疗点、无障碍设施等硬件配套；健全旅游投诉快速处置机制，规范市场经营秩序；常态化开展导游、研学导师、民宿从业者等从业人员培训，整体提高旅游专业化服务水平。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2026年6月30日

联系人姓名、职务：周爱英湖南省文化和旅游厅资源开发与全域旅游推进处副处长

联系电话：0731-85286093，手机号码：13755134368