湖南省文化和旅游厅对省政协十三届四次会议第0637号提案的答复

发表时间:　2026-10-22 10:57 　

李少波委员：

您提出的《打造艺术创意产业新高地，构建湖南经济发展新动能》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

您围绕艺术创意产业发展提出的建设“智囊团”、树立“新标杆”、提供“输血泵”、构筑“新引擎”等建议，紧扣文旅融合发展方向，切中湖南文旅产业提质增效的关键环节，具有很强的针对性和参考价值。我厅高度重视，会同省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等会办单位进行了认真研究，充分吸纳您的建议意见，结合各部门职能和我省工作实际，现就相关建议逐项答复如下：

一、关于“建设‘智囊团’，完善艺术创意产业领导机构”

目前，省级层面已有省旅游产业发展领导小组这一高规格议事协调机构，领导小组组长由省长担任，副组长由分管副省长担任，省委宣传部、省发改委、省工信厅、省文旅厅、省广电局等均为成员单位。领导小组定期召开全体会议和专题会议，研究审议文旅产业重大规划、重大事项、重大项目，协调解决土地、资金、交通、宣传等跨部门难题。

2025年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》，明确了深化体制机制改革、聚焦重点领域和关键环节的工作方向。省文旅厅联合省委宣传部等15个部门印发《湖南省推进文化创意旅游产业链高质量建设的若干举措》，建立了文化创意旅游产业链跨部门协同工作机制。下一步，我厅将积极配合相关部门，进一步凝聚政、企、校、区各方力量，高度重视知名设计师、艺术家、创意产业领袖等的意见建议，推动艺术创意产业相关政策、平台、项目高效落地。

二、关于“树立‘新标杆’，打造世界级的文化活动品牌”

近年来，我厅着力培育高能级艺术盛会和文化活动品牌，取得了一定成效。

（一）培育艺术展会品牌。成功举办了“2025第三届湖南少儿美术作品双年展”，首次面向全国征集优秀少儿作品，800余件平面作品和40余组大型装置作品从15000余件（组）参赛作品中脱颖而出。2024年成功举办了第九届“艺术长沙”双年展，以“处处有灵光”为主题，汇聚7位国内和湖南本土著名艺术家。同年还成功举办了首届湖南公共艺术季“㵘·漫·慢”，邀请中外68位重要艺术家创作公共艺术作品，吸引观众近30万人次。下一步，我们将支持培育打造“湖南艺术双年展”“湘江国际公共艺术节”等高能级艺术盛会，统筹全省美术、书法、摄影等专业艺术资源，引入VR/AR等新技术，打破场馆边界，引导优质艺术资源走进景区街区。

（二）推动演艺新空间发展。2025年11月，长沙市人民政府与我厅联合印发《关于支持长沙市演艺新空间（小剧场）高质量发展的若干措施》（“演艺新空间十条”），明确了建设“演艺名城”总体目标和3年内建设100个演艺新空间的具体任务。省、市两级每年安排专项资金共同支持演艺新空间发展。2025年，长沙71家演艺新空间累计演出1.7万余场，吸引观演人次超450万，票房收入突破3.66亿元。结合长沙“三年百个小剧场”目标任务，我们将继续鼓励各级文艺院团创作旅游驻场演出，打造演艺精品，培育文旅融合新增长点。

（三）推进文旅对外交流与传播。2025年，湖南文旅多次走进越南、泰国、新加坡、菲律宾等东盟国家开展推介活动，在迪拜举办湖南文旅推广活动，第七届中法文化论坛在长沙举行，还组织全省14个市州50余家重点文旅企业参加2025中国国际旅游交易会。我们将主动对接全省艺术创意产业发展规划，适时将各类艺术展会、创意节庆等新业态统筹纳入全省文旅品牌宣传范畴；对艺术双年展、设计周、数字艺术博览会等高端艺术品牌活动，视情依托全媒体宣传资源做好氛围营造和市场引流；依托现有文旅国内外宣传渠道，积极探索湖湘艺术创意、文创IP的对外推介方式。

（四）推进艺术与城乡融合发展。我们将在城市更新和乡村振兴中加强公共艺术引导，在重点街区改造等工作中鼓励融入公共艺术创作，提升城市美学品位。

三、关于“提供‘输血泵’，强化艺术创意教育与人才培养”

我厅十分注重艺术创意领域人才培养工作，从政策体系、平台搭建、产教融合等多个层面持续发力。

（一）完善人才培养政策。出台了《芙蓉计划湖南省文旅人才支持项目管理办法（试行）》，制订了《关于加强湖南艺术人才队伍建设的实施方案》、舞台艺术高端人才项目实施细则等。开展了《加快健全适应新时代地方戏曲传承发展需要的人才体系》《关于湖南省文化和旅游人才队伍建设的研究报告》等专项调研。探索多元化人才培养路径，推进实施名家工作室、名师传艺人才支持项目，突出名家“传帮带”和示范引领，领衔开展重大艺术创作、研究、人才培养、优秀艺术作品宣传推广等工作。平均每年举办2-3期全省性专业舞台艺术创作培训班，提升文化艺术人才的综合素质和专业能力。据不完全统计，全省文化机构从业人员约13万人，其中国有文艺院团从业人员7000余人。

（二）推进厅校合作与产教融合。2024年12月，省文旅厅与中南大学、湖南大学、湖南师范大学、中南林业科技大学等四所高校签订战略合作协议，合作领域涵盖重大科研攻关、紧缺人才培养、关键技术创新、基础学科建设、行业前沿研究等。目前，我省本科高校共开设视觉传达设计、数字媒体艺术、工业设计等艺术创意类本科专业点90个，其中国家级或省级一流本科专业点35个。下一步，省教育厅将联合省发改委、省工信厅、省科技厅动态更新《湖南产业发展急需学科专业目录》，将数字文旅、AIGC设计等急需学科专业纳入目录；持续推进数字文旅、游戏动漫、数智创意等8个省级现代产业学院建设。省文旅厅也将继续加强与省教育厅合作，结合高校共建工作，进一步凝聚湖南文化艺术类院校，切实推进产教融合发展。

（三）搭建人才交流平台。2025年3月，举办2025湖南省“文旅+”高质量融合发展人才交流大会，近500家单位集中揽才，提供岗位超万个，收到简历6981份，达成初步意向2079人。今后，我们将继续注重分层次、分门类开展文化艺术人才培育指导，大力实施“名校联培、名团代训”项目，推进联合育才取得新成效；畅通文化艺术人才晋升渠道，进一步优化职称评审、绩效考核和岗位等级晋升。

四、关于“构筑‘新引擎’，健全艺术创意产业政策保障体系”

我厅会同相关部门积极构建艺术创意产业政策保障体系。

（一）强化顶层设计。2025年，省文旅厅出台了“文化+科技”行动计划，提出13项主要措施、18个重点推进项目。联合15部门印发《湖南省推进文化创意旅游产业链高质量建设的若干举措》，实施期限为三年，共包含13条内容，重点瞄准体育旅游、低空旅游、工业旅游等八大文旅融合产业和音视频（微短剧）、动漫电竞、数字演艺等五大数字文化产业。省委办公厅、省政府办公厅《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》明确推动长株潭城市群建设全国一流的文化创意产业集群。

（二）推进文化和科技融合。省政府相继出台《湖南省加快音视频产业高质量发展的政策措施》和《“人工智能+行动”实施方案》，加强人工智能终端产品和典型应用案例选树培育。马栏山音视频实验室已投入运营，园区集聚了5000余家企业，产业人才6.8万名。发挥马栏山“永不落幕”的音视频装备展平台优势，持续打造世界计算大会、岳麓峰会、“马栏山杯”国际音视频算法大赛等品牌。省发展改革委在牵头起草的《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中明确提出“推进文化和科技深度融合”和“加快发展文化产业”，同时积极配合省委宣传部起草《支持长沙市文化和科技融合产业高质量发展的若干政策措施》，加快发展新型文化业态，形成更多文化产业增长点。后续，省发展改革委将持续指导文化和科技融合发展相关项目立项，积极争取中央资金支持公共文化数字化、文化科技融合和文化旅游融合场景建设，推动马栏山视频文创产业园降低用电成本，全力争取文化领域人工智能应用中试基地布局湖南。

（三）培育壮大市场主体。2025年，全省规上文旅企业达7000余家，营收突破1.2万亿元。马栏山园区集聚206家规上企业、22家科研平台，面向注册5年内的初创企业、团队和大学生创业项目，创新打造“马驹计划”孵化初创项目予以支持。我厅将持续优化市场主体培育，壮大文旅“链主”企业，支持企业战略性并购重组与上市融资，激发市场主体活力。

下一步，我厅将深入学习贯彻习近平总书记对湖南提出的两道“融合命题”重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，充分吸纳您的建议，会同相关部门持续推进艺术创意产业发展，加快构建现代化文创产业集群，为湖南经济社会高质量发展注入长效活力。

感谢您对湖南文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2026年6月26日

联系人姓名、职务：周东阳产业发展处三级主任科员

联系电话：0731-85286070 15211122634