湖南省文化和旅游厅对省政协十三届四次会议第0690号提案的答复

发表时间:　2026-10-22 10:59 　

周建明委员：

您提出的《关于打造清水塘文化和科技融合示范区的建议》提案收悉。此提案由我厅牵头主办，株洲市政府，省工业和信息化厅，省发展改革委等单位会办。经会商研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“将示范区纳入省级‘十五五’规划及重点项目库”的建议

我们高度重视清水塘文化和科技融合示范区的顶层规划引领，将其作为全省老工业基地转型升级、文化科技融合发展的核心应用场景，持续推动片区建设深度嵌入全省发展规划体系。一是统筹推动纳入省级各类规划。省发展改革委在牵头起草《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》时，已明确部署“推进文化和科技深度融合”重点任务，将清水塘等地块“环境修复与开发建设衔接”。二是积极推动清水塘片区项目建设。“清水塘1956工业遗址文化创意产业园（一期）”被纳入我厅2025年重大文旅项目清单，目前片区建设已取得阶段性成效：N+T艺术馆作为株洲首个科技型艺术馆已正式开馆，常态化举办各类跨域展览及公共文化活动；清水塘1956工业遗址文创园首开区完成老旧厂房改造及基础设施配套，2026年春节以“沸土迎新，回厂过年”为主题正式亮相，累计接待游客约8万人次，引进中非陆港咖啡、湖南非遗集合馆、手作工坊等多元业态，初步形成复合型消费布局；清水塘科技文化未来中心二期加快推进，北斗博物馆、株洲科技馆等项目正积极谋划。

下一步，我们将持续指导株洲市加强项目谋划，积极争取中央资金支持公共文化数字化、文化科技融合和文化旅游融合场景建设。积极争取地方政府专项债资金，支持清水塘片区文旅基础设施建设。支持清水塘原株洲冶炼厂、株洲化工厂等工业遗产的产权所有人或运营管理主体申报认定省级工业遗产，努力争取获评国家工业遗产。

二、关于“支持示范区申报各类品牌资质”的建议

各相关单位分类开展指导帮扶，多维度推进品牌培育与价值提升。

一是分级推进工业遗产认定保护。省工业和信息化厅出台《湖南省工业遗产管理办法》，建立省级工业遗产认定制度，截至目前已认定3批共24家湖南省工业遗产，其中株洲市有3家获评，数量居全省第三；国家工业遗产方面，株洲市已有2项入选，数量居全省第一。2026年3月省工信厅启动第四批省级工业遗产认定工作，专程赴清水塘开展调研指导；因清水塘1956工业遗产项目同步推进历史文化街区申报，暂未纳入本批次申报，后续将指导产权单位完善申报条件。

二是全程帮扶文旅类品牌创建升级。我厅对照国家等级级旅游景区评定标准，指导清水塘片区完善旅游服务设施配套，夯实创A工作基础；支持清水塘1956文创园打造夜间文旅消费集聚区，培育“沸土流光”工业主题光影秀、工业朋克艺术巡游、创意市集、露天音乐节等夜游产品，构建“日夜联动、四季不断”的活动体系。

三是助力历史文化街区申报创建。株洲市已完成清水塘片区工业遗产专项调查，全面摸清株冶、株化老厂区厂房、设施设备底数，建立工业文化遗产数据库，正积极申报省级历史文化保护利用示范片区；创新举办“中国・株洲清水塘工业遗址活化国际设计竞赛”，以“内容共创、以赛代招”模式吸引全球创意人才参与片区更新，持续提升片区文化价值与品牌影响力。

下一步，我们将持续指导片区运营主体完善申报材料，适时推动清水塘工业遗存申报省级、国家级工业遗产；跟进等级景区创建、夜间文旅消费集聚区等品牌创建工作，提供专业指导与政策支持；配合做好历史文化街区申报相关工作，助力片区提升文化价值与品牌能级。

三、关于“给予示范区政策性资金倾斜支持”的建议

围绕示范区建设资金需求，我们统筹构建“财政专项资金引导、政策性资金支撑、社会资本参与”的多元投融资保障体系，对片区符合条件的项目予以重点扶持。

一是畅通政策性资金申报渠道。统筹中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债三类资金渠道，指导株洲市针对性包装公共文化数字化、智慧文旅基础设施、沉浸式场景建设等项目，积极向上对接争取国家层面专项扶持资金，支持片区文旅基础设施提质升级。

二是撬动社会资本广泛参与开发。充分发挥首期规模20亿元的马栏山文化科技基金引导作用，推荐片区优质“工业+文化+科技”项目对接市场化基金资源，撬动社会资本参与开发建设，其中湖南文体旅集团策划的“七游记”沉浸式项目，已纳入清水塘示范项目统筹培育。

下一步，我们将持续加大争资争项指导力度，帮助片区精准对接各类政策性资金渠道，提升项目申报成功率；持续对接马栏山文化科技基金等市场化资本，推动更多优质文旅科技项目落户片区；强化资金使用监管，提升资金使用效能，助力示范区高质量建设。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2026年6月30日

联系单位及承办人：湖南省文化和旅游厅科技教育处艾治中

联系电话：0731-85286108