湖南省文化和旅游厅对省政协十三届四次会议第1343号提案的答复

发表时间:　2026-10-26 11:31 　

张英姿委员：

您提出的《关于在香港建设湖南文化旅游商贸创新合作区的建议》收悉。经研究，现将有关情况答复如下：

一、关于合作区建设的前期推进情况

您提出在香港建设湖南文化旅游商贸创新合作区的建议，对于深化湘港双向往来、拓展入境旅游市场、扩大对外开放具有积极意义。收到提案后，我厅结合6月赴第40届香港国际旅游展实地走访调研情况，对合作区建设的可行性、运营模式等进行了专题研究。目前，各相关单位已围绕湘港合作开展了一系列前期工作。

在经贸合作方面，省商务厅今年已先后在亚洲金融论坛期间举办“湖南日”暨投融资对接会、2026湖南全球投资伙伴对接会等一系列高规格活动，面向国际发布71个优质投融资项目，吸引近200家国际金融及投融资机构参加。省财政厅配合推动湘企出海平台建设，今年4月，专注于推动湖南与香港深度合作的专业服务平台——“湘企出海（香港）服务平台”在香港正式揭牌；同期举办的湖南全球投资伙伴对接会现场发布48个优质投融资项目，达成多项合作意向。在文旅推广方面，我厅每年组织参加香港国际旅游展，集中展示湖南文旅资源，对接香港旅行商。同时，常态化走访香港中联办、香港理工大学、旺角旅游商圈、香港湖南德惠乡友联谊会等单位，摸清民间可用场地、本地运营团队和海外分销渠道，积极探索“省级政策扶持+在港商会运营+省内文旅企业入驻”的共建共享模式。

二、关于文旅展示推广与客源拓展的建议

您提出依托合作区展示湖南文旅资源、拓展入境客源的建议，我们进行了认真研究。在文旅展示方面，我省已连续多年参加香港国际旅游展，集中展示大张家界国际旅游区、湘西民俗风情、湘绣湘瓷湘茶等核心文旅资源。下一步，合作区建成后可作为常设展示推广阵地，全年不间断展示湖南文旅资源和特色产品。在客源拓展方面，我省积极对接永安旅游等香港头部旅行社，持续拓展东南亚及欧美入境客源；充分运用香港“超级联系人”作用，抓住港澳居民“北上消费”热潮（周末平均50万人次），发挥高铁3-6小时交通圈优势，打造“湘港澳休闲娱乐圈”。

在青年交流方面，我省定期组织香港湘籍青年和在校学生赴湘研学，近距离感受湖湘红色文化与少数民族风情，凝聚爱国爱港爱乡向心力。下一步，我们将继续借助每年6月香港国际旅游展、湘港投融资对接洽谈会等重要平台，举办湖南综合特展，复刻合作区展示、推介、展销功能，通过收集香港市民、海外客商、旅游机构的反馈意见，不断优化长期运营方案，为合作区正式落地积累经验。

三、关于商贸合作与招商引资的建议

您提出依托合作区推动湖南产品出海、开展招商引资的建议，具有积极参考价值。在招商引资方面，省商务厅指导和支持市州组建招商小分队，围绕先进制造、现代服务、绿色能源等重点领域赴粤港澳大湾区开展点对点精准招商，深入对接香港金融机构、行业龙头企业及科创平台；持续用好 “港洽周”等品牌经贸活动平台，聚焦投融资对接、优势产业链协作、湘商回归和科技创新等方向，推动更多港资和国际资本参与湖南现代化产业体系建设。

在资金支持方面，省财政厅明确，对合作区内符合条件的湘品展示展销、经贸对接项目，按规定安排省级开放型经济与流通产业发展专项资金予以支持；如合作区采取“企业主导、市场运作”模式并达到省级境外经贸合作区认定标准，可按规定申请省级境外经贸合作区一次性奖励（最高300万元）。同时，省财政已推动设立马栏山文化科技基金（首期规模20亿元），重点投向“文化+科技”“文化+旅游”等融合发展领域，符合条件的文旅融合项目可按程序对接争取支持。下一步，我们将加快推进文化旅游活动、特色产品展销会等文旅经贸融合类专场活动，通过在粤港澳大湾区搭建经贸交流合作平台，吸引更多国际游客和投资者关注湖南。

四、关于数字创新与人才交流的建议

您提出依托合作区推动数字文旅创新、加强人才交流的建议，契合当前文旅融合发展趋势。在数字合作方面，省数据局将以建设国家数据要素综合试验区、长株潭要素市场化配置综合改革试点为契机，推动湘港两地数字基础设施互联互通，鼓励基础电信企业和云服务商优化湘港直连网络链路，提升跨境数据传输的速度、稳定性和安全性；加快应用可信数据空间、区块链、隐私计算等技术，鼓励建设湘港数据可信流通通道，实现“数据可用不可见”，促进两地文旅、商贸等领域数据合规高效流动；配合相关部门积极向国家申报数据海关和数据大使馆建设，探索建立文化领域数据出境“白名单”机制和快速通道，对符合条件的数字文化企业实行数据出境安全评估简化程序。

在产学研合作方面，我厅正对接香港理工大学，探索共建数字文旅产学研渠道，创新数字化项目开发。在人才交流方面，省数据局将深化与人工智能相关国际组织交流合作，推动湖南数字人才通过合作区赴港交流学习，鼓励香港青年数字人才来湘实习创业，形成双向流动的人才合作机制。

再次感谢您对我省文化旅游工作的关心和支持。我们将持续会同各相关单位，积极推进合作区前期筹备工作，深化湘港文旅商贸多领域合作，为我省扩大对外开放、建设世界旅游目的地贡献力量。

湖南省文化和旅游厅

2026年6月30日

联系人姓名、职务：刘元斌厅推广处三级调研员

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