湖南省文化和旅游厅对省政协十三届四次会议第1360号提案的答复

发表时间:　2026-10-26 11:32 　

蔡霞委员：

您提出的关于《关于深化湖南艺术人才引培与分类评价机制改革，赋能文旅艺术发展的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

我厅高度重视文化艺术人才培养，出台了《芙蓉计划湖南省文旅人才支持项目管理办法（试行）》，制订了《关于加强湖南艺术人才队伍建设的实施方案》、舞台艺术高端人才项目实施细则等，开展了《加快健全适应新时代地方戏曲传承发展需要的人才体系》《关于湖南省文化和旅游人才队伍建设的研究报告》等专项调研。探索多元化人才培养路径，推进实施名家工作室、名师传艺人才支持项目，突出名家“传帮带”和示范引领，领衔开展重大艺术创作、研究、人才培养、优秀艺术作品宣传推广等工作。平均每年举办2-3期全省性专业舞台艺术创作培训班，提升文化艺术人才的综合素质和专业能力。据不完全统计，全省文化机构从业人员约13万人，其中国有文艺院团从业人员7000余人。

2026年4月，蔡霞委员与湖南艺术职院院长等相关院领导一行6人来文旅厅调研湖南艺术人才工作开展情况，我厅周志勇副厅长和艺术处负责同志与蔡霞委员等见面座谈并汇报相关情况。收到提案后，我厅对本提案高度重视，分管厅领导多次召开专题会议督办并研究艺术人才工作。

一、关于艺术人才现实问题的回应

您指出的湖南艺术人才结构失衡、培养体系与产业需求脱节、评价机制不完善、引育留用机制不健全等等问题，客观反映了当前我省文艺领域人才建设的短板。近年来，随着群众精神文化需求提升和“三高四新”美好蓝图的推进，适应产业发展的高端艺术人才供需矛盾确实日益凸显，尤其在数字艺术、IP策划、基层公共文化服务中人才“引不来、留不住、用不好”的问题较为突出。对此，我省制定了《湖南省艺术人才培养三年行动计划方案（2023-2025）》和《湖南省艺术创作三年规划（2022-2024）》，完善了《湖南省文旅人才支持计划实施办法》，系统谋划解决路径。目前，我省共有中南大学、湖南大学、湖南师范大学等44所本科院校开设艺术类（含音乐）相关专业共30个。特别是2026年长沙音乐学院挂牌成立，必将为我省发展培养高端艺术人才贡献力量。

二、关于提案建议的具体落实措施

（一）拓宽人才引育渠道，破解“人才紧缺”难题

一是破格引进特殊人才。创新人才引进机制，既要立足湖南本土培养，也要放眼全国乃至全球整合资源，通过项目合作、柔性引才等方式，把高端人才为我所用。同时，也要“敢于压担”，在实践中锤炼人才、识别人才。对照《湖南省艺术人才培养三年行动计划方案（2023-2025）》《湖南省艺术创作三年规划（2022-2024）》《湖南省文旅人才支持计划实施办法》中“柔性引才”机制，打破学历、身份等限制，重点引进高端紧缺类人才。二是加强本土人才培养。联合中国戏曲学院、湖南艺术职院等省内外艺术类高校建立联合培养机制，针对戏曲等领域开展常态化培训；坚持每年选派骨干艺术人才赴省内外先进地区进修，提升我省艺术人才适应产业发展的能力，切实解决人才供需矛盾。

（二）围绕人才梯次培育格局，改善人才评价机制

打破论资排辈的惯性思维，建立以创新能力、实绩贡献为导向的人才评价体系，对确有潜力的优秀人才敢于破格使用、大胆提拔。坚持“精心育苗”，围绕“后备孵化—骨干提升—领军打造”的梯次培育格局，针对不同层次人才的特点和需求，量身定制培养方案，搭建成长平台。

（三）深化产教融合，大力培养复合型人才

启动“湖南戏曲进校园”三年计划，实施五大行动，构建“名家课堂、剧目观摩、社团孵化、应用实践”四位一体美育体系。实施名家工作室、名校联培等四类18个项目，与中国戏曲学院合作开设表导演高研班，完成6个骨干人才培养班，开展祁剧、汉剧、京剧后备人才孵化，构建“后备-骨干-领军”三级精准培养体系，为湖南艺术事业可持续发展夯实人才根基。

（四）深化改革创新，以系统思维构建协同格局。

结合新一轮事业单位改革，以及中宣部等五部门联合出台《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028）》等政策契机，抢抓重大政策机遇，持续深化国有文艺院团改革，构建省市县三级联动的工作格局，在青年人才培养等方面率先突破。

今后，我厅将继续注重分层次、分门类开展文化艺术人才培育指导，大力实施“名校联培、名团代训”项目，推进联合育才取得新的成效。同时，坚持以项目为抓手，量身定制具有较强针对性、实效性的人才重点工程、特色项目，积极推进具有前瞻性、战略性的文化科技创新项目申报、评审工作。畅通文化艺术人才晋升渠道，进一步优化职称评审、绩效考核和岗位等级晋升，推动人才选拔和使用向基层倾斜。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！

湖南省文化和旅游厅

2026年6月24日

联系人姓名、职务：王晓靖艺术处一级主任科员

联系电话：0731-58286058 15886379107